中國證監會17日發佈A股退市制度改革意見,明確將建立重大違法公司強制退市制度。
  長期以來,A股市場違規公司、造假企業難以退市,從萬福生科到南紡股份等“慣犯”,均上演了一幕幕“烏雞變鳳凰”的鬧劇。專家認為,只有完善違規退市責任倒查機制,才能真正使資本市場不再充斥造假亂象。
  17日發佈的《關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》明確,將建立重大違法公司強制退市制度。存在欺詐發行或者重大信息披露違法,被證監會依法作出行政處罰決定,或因涉嫌犯罪被依法移送公安機關的,證券交易所應暫停其股票上市交易。對於這類重大違法暫停上市公司,原則上交易所要一年內作出終止上市決定。
  業內人士表示,從A股歷史上的銀廣夏、東方電子、綠大地(現*ST大地)等造假公司來看,A股建立至今一直存在“上市就難以退市”的怪圈。
  “不改革退市制度,造假上市的衝動就難以消失。”上海一位投行人士指出,即使是造假曝光,責任人最多去坐牢,大多罰款了事,但公司的殼還可以轉手賺幾億元。“2013年的借殼上市個案中,上市公司的‘殼資源’行情已達4億元到5億元,依然是稀有品。”
  專家認為,重大違法公司強制退市制度,有望治理A股近年愈演愈烈的造假上市現象。退市制度改革,也是資本市場由重融資者向保護投資者轉變的重要一步。
  “資本市場本應通過資源配置的市場化,讓企業獨立在市場上融資,讓投資者獨立在資本市場上投資,但這麼多年來,A股變成了一個以融資為主要目標的市場。僅僅圍繞上市和退市,就誕生了許多利益主體。”北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐說。
  分析人士認為,一些依靠欺詐、報表重組手法,大玩突擊“保殼”和財務游戲的上市公司,將成為改革後的重要監管目標,中國證監會此前已多次表示,對於應當退市的公司,必須採取有效措施,“出現一家、退市一家”,堅決維護退市制度的嚴肅性和權威性。(據新華社北京10月17日電)
  (原標題:新版退市制度能否終結A股“烏雞變鳳凰”鬧劇?)
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